交替通行，又稱“拉鏈式”通行，是指當前方車道減少、車輛排隊通過時，左右兩條車道的車輛遵循“一讓一”模式，輪流、依次通過交匯點有序前行。交替通行可有效提升匯流點通行效率，預防和減少交通事故，并有助于增強駕駛?cè)吮舜碎g禮讓互動的意識，助力文明駕駛理念養(yǎng)成。本文分析我國交替通行規(guī)則實施現(xiàn)狀，總結(jié)整理交替通行管理方面存在的問題，借鑒其他國家地區(qū)研究實踐經(jīng)驗做法，從強化制度設計、培訓教育、社會宣傳三個方面入手，提出相關(guān)對策建議。

（一）我國交替通行規(guī)則相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

《中華人民共和國道路交通安全法》第四十五條規(guī)定，在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應當依次交替通行?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十三條第三款明確要求，機動車在車道減少的路口、路段，遇有前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛的，應當每車道一輛依次交替駛?cè)胲嚨罍p少后的路口、路段。

交替通行情形主要出現(xiàn)在車輛合流、車道減少的場景下，當駕車行進前方路口或路段有車道減少，且交通量較大、行駛緩慢時，需要遵循交替通行規(guī)則。從讓行角度可劃分為兩種場景：一是“Y”型道路場景，兩條車道匯流成為一條車道，左右車道具備同等路權(quán)，但鑒于我國車輛采用左舵設計，駕駛?cè)藢ψ髠?cè)空間感知更為精準，且如果左右兩車發(fā)生交通沖突，右車駕駛?cè)耸軅目赡苄愿?，從降低事故風險、保護人身安全角度考慮，宜按照“先右后左”原則進行交替通行；二是輔路匯入主路場景，主路車輛路權(quán)大于輔路車輛，應按照“先主后輔”原則或根據(jù)地面標識序號依次交替通行。另外，按典型應用場景劃分，主要有四大類：一是兩條同向的單車道合流；二是多車道同方向車道減少，包括車道自然減少，施工或事故占道等情形；三是輔路匯入主路，常見于高速公路、城市快速路入口等處；四是高速公路收費站、港口入口等因排隊擁堵，造成多股車流匯至一條車道。

為了解駕駛?cè)巳后w對交替通行規(guī)則的主觀認知，本研究針對性開展了社會面調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，駕駛?cè)巳后w對交替通行規(guī)則認知特征如下：一是對交替通行規(guī)則應用場景認知不足。駕駛?cè)藢υ训绤R入主路應遵守交替通行的認知程度最高；43%的駕駛?cè)藢Α笆┕ふ嫉馈⑹鹿收嫉缹е聯(lián)矶隆眻鼍笆欠襁m用交替通行表示疑惑；2%的駕駛?cè)苏J為“變道也應適用交替通行規(guī)則”，對該規(guī)則的適應范圍存在誤解。二是公眾獲取交替通行規(guī)則信息的渠道單一。88%的受訪者通過社會熱點新聞被動接觸該規(guī)則，僅1%在駕校培訓中系統(tǒng)學習。三是對交替通行規(guī)則的認知存在區(qū)域性差異。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的駕駛?cè)巳后w對交替通行規(guī)則認知程度較低，且認知差異性在不同地區(qū)的中老年駕駛?cè)后w中更為顯著。四是駕駛?cè)巳后w普遍認為違反交替通行規(guī)則成本低。71%的受訪駕駛?cè)瞬徽J為違反交替通行規(guī)則是違法行為，34%認為“只有發(fā)生相關(guān)事故，才會受到違法處罰”，26%提到“只有全社會都遵守該規(guī)則，才能發(fā)揮作用”。

（一）社會面對交替通行規(guī)則認知存在偏差，未形成有效認同。交替通行是典型的駕駛交互行為，其有效性依賴于駕駛?cè)藢σ?guī)則的理解共識。近年來，交替通行場景下“搶行、加塞”等行為頻發(fā)，主要沖突點在于雙方駕駛?cè)藢Α按藞鼍笆欠襁m用交替通行規(guī)則”存在認知分歧。究其原因，主要有以下兩方面：一是專業(yè)研究存在短板。目前，針對交替通行規(guī)則下機動車通行效率、駕駛行為特性等相關(guān)研究較少，難以形成面向社會的漸進式、連續(xù)性科普教育體系，交替通行規(guī)則相關(guān)知識未能深入人心。二是宣傳教育覆蓋面有限。對于此類相對較為“冷門”但實用性極強的通行規(guī)則，缺少專業(yè)權(quán)威解讀。現(xiàn)有宣傳主要依賴公安交管部門單方面推動，未能有效整合社會資源形成多維度的宣教合力，宣傳效果不足。

圖2 各地不同表現(xiàn)形式的交替通行交通標線

（一）開展應用研究，以創(chuàng)新設施增強交替通行有效性。為配合交替通行規(guī)則實施，國外多地創(chuàng)新相關(guān)道路設施設備，提高交替通行效率。一是面向規(guī)則指引的路側(cè)標志應用。國外關(guān)于交替通行的警告標志、指示標志、宣傳標牌內(nèi)容較為豐富，對交替通行規(guī)則的表達更具象化（如圖3所示）。二是面向效率提升的應用創(chuàng)新。美國北卡羅來納州研發(fā)應用一種動態(tài)交替通行系統(tǒng)，通過路側(cè)傳感器收集前方交通數(shù)據(jù)，后臺結(jié)合交通模型分析后，控制路側(cè)顯示端提示不同的合流信息（如圖4所示）。三是面向保障安全的應用創(chuàng)新。美國馬里蘭州設計一款應用于高速公路的匝道計量放行系統(tǒng)，引導兩車道車輛以合作合并方式（控制目標車道上的滯后車輛主動提前減速，使匯入車輛與目標車道車輛保持合理距離）完成交替通行，實現(xiàn)更安全的交替通行合流。

圖4 動態(tài)交替通行系統(tǒng)

（二）重視法治手段，以法治保障規(guī)則意識建設。美國、德國、法國、荷蘭等部分國家和地區(qū)將交替通行規(guī)則納入交通法律體系中，運用法治手段保障社會規(guī)則意識建設。一是對違規(guī)行為嚴格處罰。法國《道路法典》將交替通行規(guī)則納入先行權(quán)規(guī)則體系，違反此規(guī)則面臨罰款處罰，且罰金隨繳納時間推遲而增加。二是懲處方式呈現(xiàn)精細化趨勢。美國伊利諾伊州道路規(guī)則手冊中規(guī)定，根據(jù)違反交替通行規(guī)則造成后果的嚴重程度給予駕駛?cè)讼鄬奶幜P。加拿大將違反交替通行等通行規(guī)則引起的事故錄入駕駛?cè)吮ｋU檔案，通過增加汽車保險費來提高違法成本。

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（三）注重駕駛?cè)伺嘤柨己?，以教育促進規(guī)則意識培養(yǎng)。在培訓考核環(huán)節(jié)重視駕駛?cè)艘?guī)則意識培養(yǎng)是國外交通文明建設的主要經(jīng)驗之一。加拿大阿爾伯塔省駕駛?cè)私逃改现刑岢觯?/span>交替通行是對駕駛?cè)说牡赖聹y試，應同時考察駕駛?cè)说纳鐣熑胃小?/span>澳大利亞新南威爾士州在駕駛?cè)伺嘤柨荚囍袉为氃O置了風險意識與規(guī)則意識考核環(huán)節(jié)，通過進階式的培訓和分等級的駕駛資格，充分考察駕駛?cè)说囊?guī)則意識。德國在駕駛?cè)伺嘤柦逃^程中始終強調(diào)路權(quán)意識的培養(yǎng)，在道路考試中有關(guān)先行權(quán)判斷的內(nèi)容占有較高比重，對不同路況設置相應考核規(guī)定，一旦出錯通常直接判定考試不合格。

（一）強化制度設計，夯實交替通行管理三個基礎。一是夯實交替通行管理規(guī)則基礎。鑒于我國當前交替通行管理規(guī)則存在不明確、不統(tǒng)一的情況，研究分場景下的交替通行規(guī)則，細化不同場景下執(zhí)行標準及標志標線設置，完善《機動車駕駛?cè)税踩拿鞑僮饕?guī)范》，為駕駛?cè)颂峁┟魑?、精準且具可操作性的?guī)則指引。二是夯實交替通行管理的設施基礎。結(jié)合交替通行規(guī)則基礎標準制定，完善交通標志、標線設計和設置規(guī)范，明確標志標線形狀、符號、圖形、尺寸及設置位置、方向、方式等，為駕駛?cè)藗鬟f明確的視覺引導信息。同時，上級部門應加強對地方公安交管部門指導，對相關(guān)路口、路段進行排查清理，在必要位置及時增設相應標志標線，確保交替通行規(guī)則有效落地。三是夯實交替通行管理的執(zhí)法基礎。充分考量交替通行規(guī)則的遵守情況、違法行為的嚴重程度以及事故影響等多方面因素，研究制定違反交替通行規(guī)則行為的處罰規(guī)定，細化違法情形和取證標準，加大對違反規(guī)則行為的處罰力度，切實做到有法可依、有法必依，以合理的處罰促進駕駛?cè)艘?guī)則意識提升。

（三）強化社會宣傳，推動交替通行規(guī)則禮讓文化形成。交替通行規(guī)則的制定與執(zhí)行，不僅映射出道路通行的路權(quán)原則，更彰顯了駕駛?cè)后w的道德素養(yǎng)。因此，有必要將其作為推動禮讓文化形成的關(guān)鍵著力點，展開全方位宣傳。一是科學規(guī)劃宣傳內(nèi)容。以培養(yǎng)交替通行規(guī)則意識為內(nèi)容導向，深度融合中華傳統(tǒng)優(yōu)秀禮讓文化，強化道路通行中“路權(quán)”與“人權(quán)”的有機結(jié)合。精心設計宣傳內(nèi)容，全面涵蓋交替通行規(guī)則的解析闡釋、執(zhí)行應用等知識要點，以體系化研究豐富交替通行規(guī)則宣傳內(nèi)涵，提高宣傳內(nèi)容的系統(tǒng)性、易讀性和可接受度。二是創(chuàng)新優(yōu)化宣傳方式。研究梳理交替通行典型場景以及駕駛?cè)艘?guī)范操作要點、文明駕駛建議，針對駕駛?cè)巳后w開展系統(tǒng)性的普法宣傳教育，通過視頻講解、駕駛模擬、案例分析等方式，直觀展示交替通行規(guī)則在實際交通中的應用，培養(yǎng)駕駛?cè)艘?guī)則意識養(yǎng)成，為禮讓文化的形成貢獻力量。